于是最终双方达成了一个协议，罗铭只接受了对最终命令的发布权，而对于管理上的任何决策都必须要求各级军官共同商量之后才能决定。

因此内部的问题算是暂时解决了，但是外部的问题却依然存在。首先就是难民入住地下城的这个燃眉之急，由于城区现在依然只建成了一半，因此也就意味着至少有50万人将会没有办法获得一处栖身之所。

这看上去似乎并不难解决，因为在地下城搭起10万个帐篷来供他们休息还是完全没问题的。但是问题的关键在于中间牵扯到一个谁先谁后的选择，也就是说哪一批人可以先入住建好的住宅区，哪一批人则被迫先在帐篷区生活的问题。

在这个时候如果宙斯的强制进行分类的话势必会引起大的动乱，毕竟谁都不愿意接受自己是劣等身份这么一个事实。

于是罗铭想了这么一个办法，由于地下城的建设需要大量的劳动力，他就宣布所有入住地下城的成员都必须参与到对于城区的建设之中。每人每天至少工作两个小时，这一点对于入住住宅区还是帐篷区的人都是一样的。

这么做首先能够确保帐篷区的住房能够尽快的修建起来，而对于如何分配管理，罗铭选择用抽签来解决。

在电子抽签上有一个奇数数字和一个偶数数字，在事先不告诉是名门哪个数字代表什么的情况下让他们先做选择，在所有人做完选择之后再公布答案。

两个数字的名额都被严格限定在了50万，这样确保不会出现抽到入住住宅区的人数占多数的情况。

抽签的结果是选到偶数的人可以入住住宅区，而选到奇数的人则要先留在帐篷区。不过为了避免出现亲人被迫分离以及小孩子没人照顾的情况，罗铭还规定抽到住宅区的人可以自动放弃一个名额，这样就不会出现夫妻，恋人相隔一方的情况了。

罗铭原本对人性还是有着一定的信心的，他觉得在这么一个规则下二人被迫拿了不同的数字，抽到住宅区的那个人也会主动放弃自己的名额来陪自己的爱人同甘共苦。

然而事实却让他大跌眼镜，超过七成的抽到了不同的数字的夫妻和恋人中，拿到住宅区的那一方都不愿意放弃自己的名额。现场离婚和现场分手的这么一个情况几乎如同病毒一般立刻传遍了整个地下城。

罗铭乐观的心态被现实狠狠的抽了一个脸，虽然这个乌龙的事情听上去非常可笑，但是罗铭知道这很有可能只是一个先兆。

仅仅只是在这么一个最初的时刻就让人暴露出了最自私的那一面，如果往后再遇到什么别的极端情况的话，罗铭已经不敢想象会是什么后果了。

本身来到地下城就等于有了生命保障，食品药品以及一切生活必需品的供给都是一样的，不存在住宅区比帐篷需要优越多少的这么一个情况。

但是人类就是要为了那么一丁点的由于他人的福利，而不惜跟自己最亲近的人翻脸。