舆图之上，正是南起黄河，北至漠北的北地舆图，在舆图之上，三座格外标注城池，尤为引人注目。

在城池边，贴心的标注着城池的名字。

长安、洛阳、晋阳。

大唐的东西二都和起家之地，北地重镇。

许多面旗帜用针插在舆图上，随时摘取。

而旗帜最为密布之处，乃是河东塞外一线，在朔州马邑一线，北面是薛延陀南下的大军，南面是并州大都督府所统领的兵马。

由并州大都督府长史李世勣统率，沿着此线东西分开，正是大唐北地边防布置。

东端营州都督府，张俭统之。

西端灵州都督府，吴王统之。

而这道防线，则与舆图上三座重镇紧密相连，朔州云州一线，经由雁门连接晋阳，灵州凉州一线，经由关陇驿道连接长安，而营州蓟州一线，则依靠运河沟通洛阳。

经过一个多月的布置，大唐在北地经营已然铁桶一般，薛延陀若是没有当年匈奴的兵威，连长城一线都突破不了。

但是，这样的布置在李世民以及此刻御前军议的文武重臣看来，都是无可奈何的权宜之计。

动员整个北地三百万人，运送补给军粮，军械药材，沿途损耗便是天文数字。

河东一线，全是山地。

尤其是自晋阳向北，一路山山路崎岖，甚至只能容许两辆车并排同行。

雁门关天险，不仅阻碍着北贼南下，更是阻碍了向草原运送补给的步伐。

大规模征发民夫，消耗的民力难以计量。

前隋肆意妄为，消耗民力，以至于百姓不堪其扰，纷纷举兵。

大唐建立在隋亡的废墟上，自然吸取了民力不可以随意消耗的教训，自从贞观三年伐突厥开始，天子就一直秉承，尽可能少动用百姓，尽量用精锐的兵马，深入敌境，一劳永逸的解决问题。

然而，贞观十一年薛延陀入寇，却是摆在所有人面前的意外。

本来天子对薛延陀早有安排，依靠和亲暂时稳住薛延陀吗，等到民力稍稍恢复，便征发兵马，一举深入漠北，平定薛延陀。

皆是无论是扶持诸部族分治草原，还是直接派遣官吏统治，都将无往而不立。

然而，薛延陀突然南下入侵，使得大唐陷入了慌乱。

边境大规模告急，朝廷反应也有些过激，一个劲的征发民夫，严冬之时运送粮草军械抵达前线。

此刻，大运河已然冰封了！

从洛阳开始，大运河每前进一步，都需要有人在冰面上破除冰层。

抛石车、八牛弩一起上阵，也无济于事。

幸好营州蓟州一直是抵御高句丽的前线，囤积的物资还算充足，缺乏的只是兵力。

倘若薛延陀和高句丽联手，高句丽突然兴兵进攻榆关，从卢龙塞入关，河北一线再无险阻可收，一个大大的口子出现在绵延千里的边境上。

御敌于国门之外的方略，也将就此失效。

而在军事上，李世民与将军的考量如出一辙。

久守必失。

被动应对不知道什么时候脑子一抽就会率兵入寇的敌人，总会出现失误。

与其被动应对，斩战略上陷入僵局，不如主动出击，将战火燃烧到敌人的统治范围之内，即便后方运输的损耗再多，也比敌人的损失要小。

最坏的接过，也不过汉武帝后期的局面。