圣彼得堡，自从收到法国人大农场计划的消息后，亚历山大三世的脸上就很少再出现笑容。

现在又收到了英国议会通过《粮食自足计划》的消息，亚历山大三世的心情怎么样，可想而知。

没有办法，粮食出口对俄罗斯帝国实在是太重要了。不仅占据了国家外汇收入的最大比重，还牵扯到了数千万人的生计。

从亚历山大二世完成农业改革开始，俄罗斯帝国就陷入了粮食供大于求的窘迫中，除了普俄战争那几年外，沙皇政府每年都要为粮食销路而发愁。

这和亚历山大二世时期的一道法令有关系。

当时在准备第二次普俄战争，政府需要筹集军粮，又恰好赶上了农业危机，民间粮食滞销民众无钱缴纳税收，亚历山大二世就下令允许农民用粮食缴税。

这一政策，让沙皇政府最短的时间内，筹集到了足够的军粮，为赢得第二次普俄战争奠定了基础。

后遗症就是沙皇政府每年都要收到一大批的粮食，尤其是偏远地区，几乎所有的农民都拿粮食缴税。

想要再改回去已经不可能了。俄国的交通可是非常糟糕的，偏远地区的粮食根本就卖不上价，某些地区甚至根本卖不出去，远不如直接缴纳实物划算。

要是废止这道法令，就是在和几千万农民作对，这种事情亚历山大三世自然不敢干。

要是在数十年前，沙皇政府手中有这么多粮食，早就神挡杀神、佛挡杀佛，横扫欧洲大陆了。

可惜今时不同往日，现在的沙皇政府最想要的就是把粮食变现。

国内是不用想了，本身市场上的粮食价格就不高，再把这么多粮食放出去，粮食市场非得崩盘不可。

国际上也是粮食产能过剩，加上政治上的因素，俄国的粮食出口之路并不顺利。

如果不是奥地利牵头搞了粮食出口同盟，大家一起削减粮食出口量，稳定了粮食价格，估计国际市场早就被玩儿坏了。

国际粮价稳定后，沙皇政府也只是稍微松了一口气，分给他们的份额，实际上还是不能消化掉政府每年收到的粮食。

当然，剩下的部分也没有全部浪费。沙皇政府也想了不少办法，比如说：饲养牲口、酿酒……

前者自然是失败了，饲养牲口容易，可惜要卖出去就难了。

国内的市场看起来很大，可惜普通民众穷，能够填饱肚子都不容易了，根本就消费不起。

国际市场虽然要更大一些，问题是活着的牲口运输起来困难，屠宰后又不能保鲜，腌肉在国际上市场卖不上价。

本来这年头食品安全就隐患重重，要是再听到“俄国出品”四个字，估计百分之九十九的消费者都会被吓跑。

这就是品牌效应，俄国食品就是这么令人放心。

别的国家出口食品，只是可能存在问题；而俄国出口的食品，基本上都存在问题。

这是欧洲民众用亲身经历得出来的结论。

为了改变这一形象，沙皇政府也进行过努力，但是都在官僚和资本家们的共同努力之下化为了泡影。

具体可以参考俄国市场上的肉制品销售情况，价格高的都是进口货，国产的都卖不上价。

但凡是经济情况允许，大家都会购买更加令人放心的进口食品。不光是肉制品，就连面粉也是如此。

即便是很多人都知道，这些面粉就是俄国生产的小麦出口到奥地利，加工完成后返销回来的，可大家就是愿意花高价买一个放心。

发展畜牧业的结果，最后也就边界地区的养殖户受了益，可以把牲口赶到隔壁的奥地利销售。

产业发展还是不要指望了，因为这些牲口从一开始就被贴上了标签——俄国进口。

固有的认知一旦形成，就不是那么容易改变的了。

有了这个标签，直接让这部分肉制品在奥地利没有市场。很多都加工成了腌肉、罐头，最后又回到了俄国市场上。

相比养殖业的扑街，沙皇政府的酿酒事业可谓是蓬勃发展，现在已经是欧洲最大的酒水供应商，并且销售的都是廉价酒。