“到了我们中华帝国这里，漕帮甚至登堂入室，既把持了村里的政权，又架空了工厂的管理层，实在是可恶。我们费尽心机，在村一级建立村委会，组织民兵连，到头来，却便宜了他们。朕想想就心痛。

“各级政府各部门，都要引以为戒，举一反三，从新丰缫丝厂上汲取教训，对照自身，查找不足，制定改进措施。

“譬如，宣传部门要注意，丝厂出了这么多的问题，报纸上为什么没有报道？洋人记者曾参观过缫丝车间，在上海的报纸上批评过丝厂。为什么宣传部门不跟进，反而压制这篇报道？

“政府要注意，按规定，村委会选举之后，名单要上交乡政府核定。乡政府有权解散村委会，有权指定村委会主任人选。

“包工头把持村委会，在村里作威作福，乡里为何不管？中国乡村聚族而居，一村往往由一姓或几个大姓组成。

“别的乡村里，是不是也存在着这种情况，谁的族人多，谁就霸占村委会？乡政府是否懒政，对下属各村不加考察，甚至包庇包工头这类地头蛇？

“警察部门要查清楚，本地派出所到底有没有收到过女工的报警？派出所到底有没有收受过包工头的贿赂？丝厂工头虐杀女工，事后捏造事实，谁给他这么大的胆子？包工头、工头的背后，是否存在保护伞？

“工业部门也要深刻反思，平时只关注经济发展，只关注工厂纳税额，忽视工人待遇，对工人权益漠不关心……”

发出一连串的灵魂拷问后，众人散去，开始就自己分管的领域，在丝厂里组织调查，了解情况，准备对策。

杨烜则与工人代表一起，了解工人所思所想，要求工厂做出切实可行的改进：

一、成立工会、妇联，切实保护工人、女工的权益。工会、妇联经选举产生，替工人、女工发声。工厂董事会中，应有工会成员、妇联成员参加，担任董事，享有投票友。

二、改革工人管理模式。彻底废除“包工制”制度，由工厂直接招募工人，培训工人，管理工人。工厂发放工资时，直接发放给工人本人，不得假手第三者。

实行层级管理，废除包工头、工头等称呼，改以班长、车间主任管理工人。班长由工厂从表现积极、技艺娴熟的一线工人中选拔，通常可管十至二十人。

班长之上，则为车间主任。车间主任顾名思义，总管一个车间的工作、工人，通常从技艺精湛、表现积极、有一定文化程度的班长中选取。

车间主任之上，则为经理。经理要把控工厂大局，既对董事会负责，也要无愧于广大工人。

三、改善劳动条件，保障工人福利待遇。杨烜对此相当认真，不避忌讳，亲自为女工争取权益，事无巨细，无不过问。

譬如，丝厂应当增设浴室、更衣室的功能房间，浴室应经常提供热水。女工下班后，可以到浴室沐浴，更换洁净衣服。

工人宿舍应保持洁净、通风，大通铺不得超过三十人。厕所应定期清洁，防止滋生病虫。食堂应提供座椅，伙食供应要保证营养供给，工会参与制定食谱。

艰苦岗位，譬如缫丝工，应当定期轮岗。上夜班的女工，工资应高于白班工人，并定期调换为白班。夜班期间，应提供一次加餐，保证工人体力。

女工怀孕后，工厂不得辞退女工，应将女工调离危险、艰苦岗位。女工分娩前后，可享受三个月的带薪产假。产假结束后，工厂应保证女工恢复分娩前的职位。

工人有权利休息，每周至少应休息一天。女工来月经时，应增加一天休假。

工人每天工作时间限于十二小时。若生产任务繁重，工厂可要求工人自愿加班，但应支付额外加班费用，加班费用不得低于正常薪酬的两倍。

工厂每年应组织工人检查职业病，额外组织女工检查妇科疾病，产生的费用由工厂承担。发现工人患有职业病，由工厂负责治疗。发现女工患有妇科疾病，由工厂补助治疗费用，比例不少于一半。