京江这两年在浩天书记的带领下，突破传统的二元发展模式，坚持“统筹城乡以城带乡”的根本方针。京江城乡一体化实践，实现了革命性的转变。一是在总体思路上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以科学发展观为指导，用统筹理念促进城乡资源生产要素的优化配置和互动融合，用城市理念改造农村，用居民理念转化农民；以体制机制创新为突破口，大胆破除城乡二元结构，不断缩小城乡差别。京江城乡一体化既不单纯是新农村建设，又不单纯是新型城镇化，更不单纯是新型工业化，而是新形势下推动区域发展的新理念培育新的竞争优势的新战略搭建科学发展平台的新举措。二是在重大体制上突破二元结构，坚持城乡统筹。制定城乡规划产业发展基础设施建设公共服务社会保障市场体系建设和党的基层组织建设等七个一体化文件，改变长期以来城乡分割的政策差异，实现城乡在政策保障上平等产业发展上互补国民待遇上一致。三是在发展路径上突破二元结构，坚持城乡统筹。坚持以城镇化带动城乡一体化。城镇化是城乡一体化的引擎，京江提出“1311”四位一体的空间布局就是着力发展城镇化，带动新农村建设，并且是变过去一城带动为多城带动，变过去中等城市带动为中小城镇和农村社区多极带动。京江在注重城区开发区土地资源集约节约利用的同时，统筹城乡发展推进迁村腾地和中心村中心社区建设，为城镇化和工业化发展提供后备土地资源。与此同步，通过加大农村基础设施建设和促进公共服务均衡发展，提高农村投资回报率和农业产出率，吸引更多城市资本流向农村，解决新农村建设投入不足的难题。不断推动行政管理走向扁平化行政职能配置合理化。城乡一体化以迁村腾地为关键措施，通过村庄集并使农村居民点的建设用地节约一半以上，能极大缓解城市发展过程中的要素制约矛盾。实现一方水土与一方产业和谐。京江是“百湖之市”，是江南城市圈的重要生态屏障，人口最为密集的区域，对缓解经济密集区高速发展给生态带来的影响，形成城市圈基本生态框架和生态调节功能，具有不可替代的作用。京江把环境和产业有机结合，把保护与发展有机结合，实现可持续发展。

现在市委市政府成立了高规格的推进城乡一体化工作领导小组，由市委书记市长任组长。可见浩天书记有多重视这一项工作，我们林县也要紧追随市委市政府的步子，加大城乡一体化建设的进程。

今天我们要研究的是，我们林县如何选择美丽的乡村，如何把乡村的计划纳入统一归策之中，当然啦，任何一项工作和计划的实施，都离不开钱，所以我们要一边加强城乡一体化建设主体，一边加大招商引资的力量。

我们县的财政情况大家都是清楚的，在投入建设的问题上，还是有很大缺口的，所以，大家都积极发言一下，接下去的工作怎么实施。”

石志林的话一落，会场便响起了一片交头接耳的声音，显然大家都在讨论，而马锦华还真的把目光落到了刘立海身上，她看来是真心想让刘立海好好表现一下了。

关于城乡一体化的建设，在京江也不是现在才提出来的，只不过是近期得到了北京方面的肯定，让李高成省长精气大足，如打了鸡血一般地兴奋着，于是整个京江也如打了鸡血一般地开口闭口地谈着城乡一体化建设，可是城乡一体化建设在刘立海认为，不是每一个地方都有必要统一起来的。

城有城的优势，乡有乡的美丽，特别是林县，很多地方都是当年红四方面军的足迹，这样的古村，为什么非要统一到城里去呢？而且自然乡的保存不是更有乡村的纯扑美吗？

在发达的国家，乡村也是自然保留着，也没有强行地统一到城市里去。而且，目前中国的经济不发达，连城里的环护问题都没有解决和落后，哪里有精力统一农村呢？

只是刘立海能够站起来这么说吗？这不是公开去否决李高成省长的决策吗？一个领导一个法，这从来就是中国执政的现象，屁股决定脑袋决策也是这种现象之中的滋生品，这不是刘立海可以去改变的现状，特别是他现在搭成了郭宝鑫书记的船只时，他更不能轻易去否决李高成省长的决策。

不过今天的会议是讨论两个大问题，城乡一体建设和招商引资。这让刘立海悬着的心落了下来，至少今天的会议与他被纪委带走没多大关系。再说了，石志林在发表讲话时，齐强带来的两个小记者拍完石志林的镜头时，给了刘立海一个镜头，而且在拍这个镜头时，齐强有意识地没看刘立海，但是刘立海很清楚，他上电视的镜头，是齐强授意的，也是齐强在暗中为他没任何问题而做的一个动作。

在很多地方，主要领导上不上新闻镜头，是判断领导双没双规的一个衡量导标，齐强就在用镜头语言去粉碎谣言在林县的继续滋生吧。hf;