身穿龙袍的袁凯得的坐在几个桌子前，送饭的人一队一队的走进来，袁凯大笑着说：“我比老佛爷的菜还多，么皇妃嫔妃的，我比皇上还多。”

时的溥仪却吃不下饭，他看着袁凯装修的三大殿，袁凯要举办登典礼了。他不心的问着太监：“袁凯是要登了吗？”太监低着头言：“皇上，他不会住进紫禁城的。”溥仪言：“我才不信他。”

几日后，袁凯写下字言：“前朝政权，未能留，留尊号，所有优待条无论何时，不许变。”

溥仪看过字之后，便找到载沣，对其说：“我还是皇帝吗？”

载沣言：“当然，你永远都是皇帝。”

溥仪：“那袁凯登之后，我怎么办？”

载沣：“他他的皇帝，你你的皇帝，两不干涉。”

其实，溥仪心里明白，自己还不如一个傀儡皇帝，因为自己是皇宫里的皇帝，他没有自由和权力。

这时候的日本东京城内，首相大隈重信和外相加藤正在商议着。大偎：“东亚这个地方，本就应该是我日本帝国的范围，英法等国却硬干涉，这把我们置于何地？”外相加藤说：“我已经下令调整了对华政策。在下认为，驱除英法势力和施压袁凯，都是非必要的。”

大偎露出笑容，言：“必你已经有方略了！”

加藤言：“我们已经对德宣战，与英国在名义上仍旧是盟友，如现在突袭青岛，袁凯顾不上那么多，他也不敢英国宣战。”

日，日本派出使来见袁凯，大使开门见山的对袁说：“大总统阁下，如要高升一步，又何必舍近远呢？大日本帝国有足够的势力帮助您实现宏图大业。今日我奉帝国政府之，递条款国书，愿大总统能够，两方同为盟友，互助赢。”

说罢，他袁凯呈递了“二十一条”合约。袁凯简单了看了几眼，便言：“容我考虑。”日本大使又言：“大总统阁下，如你不拿出诚来，我们也没有办法帮助你。”袁凯激怒，对其言：“你们大偎首相的脑袋出了毛病！就是伊藤博文着，也不敢威胁我！”随后将日本大使轰了出去。

当晚，袁凯召开紧急会议，商讨对策。其心腹徐昌、段祺瑞、梁士诒、孙宝琦等人都参加了这会议。经过一番商量，后决定答应日本出的“二十一条”。