防守半岛的六万新军这次重新换发了新生。

上次落荒而逃，极尽屈辱。

这次却士气高昂，精神面貌有了质的变化。

其实很好理解，上一次山海关快速失守，让人猝不及防，一下子军事系统就被打散了，没有了主心骨，也看不到未来，能逃出来就算幸运。

这次有了主心骨，能清晰的预见美好的未来，当然士气高昂，要一雪前耻。

看到敌方的阵容，杨超就放心了，侦查发现方圆几百里没有出现巨牙野猪的身影，半岛的防线应该是稳的。

接下来的战斗就交给新军的将领，而战场总指挥赵雄接到蛮军围城的消息后，也立刻从秦丘区往回赶。

自己作为主心骨当然不能回迎宾岛，就安心呆在大营里，早晚在城墙上出现一次就好，提振士气。

杨超在大营里并没有闲着，而是和对杨超看法有所缓和的剑子，讨论岛上近百万人的管理问题。

杨超要用新政。

经过战乱的难民，已经没有任何贵族、豪强家族的区分，不管以前的身份如何，现在都身无分文，统统成为平民阶层，正好一切从头开始，新政的阻力被降到了最小值。

新政首先对岛上的土地进行了改革，地分两种。

一种叫原住民自留地，就是将原住民居住和开啃的土地永久保留，这一步是要稳住原住民；

剩下的都叫国有土地，其实就是土地是属于皇家的，只是杨超在这里偷换了一个概念，重点强调了‘国’的理念，而不是‘皇家’。

国有土地租给开垦它的平民，白字黑字写明租期百年，不得买卖，不得转让，可以随时退还，前三年无需交任何税赋，之后只需按每亩土地上交固定的粮食就可以了，多余的粮食尽量卖给王国。

愿意开垦土地的每一户人家都送一亩自留地，虽然不可以买卖，但这块地王国也不可以随意收回，白字黑字写明自留百年，这地用来新建家园。

其次是律法，虽然沿用朝廷的，但祛除了律法里全部阶层不公的部分，还有重大暴力刑罚，只留两种刑罚，一是死刑，用灵枪一击毙命；二是坐牢；将哪些挖眼、抠鼻、残肢等等都废除掉。

还有岛上区域划分：原住民占据岛中间位置，西面和东面归国有，杨超准备五百户建一个村，百村建一个镇，三个镇建一个城，正好东西各一个城。

建城市，有城市才有工业爆发的可能性。

西面建西归城，因为这里有一座全岛最高的归安山。

东面建东原城，因为东面一片平原。

每个村自己选一个村长负责具体管理，镇里会派驻一个劝农官负责监督土地的使用情况，每户交税等等工作。

不愿开垦土地的人就集中到镇上或则城市中，城市由王国来负责建设。

你可以购买国家修建的房屋，或者购买城里土地的使用权后，自己建房。

如果没有钱，你可以用极低的价格或则出工的形式租用房屋。

不过头一年租用是免费的，之后就必须按规定交租金。

所有人王国只提供一年的免费粮食，之后就靠自己养活自己。

杨超和剑门剑子在不断的争吵中相互妥协，剑子处于弱势地位，当然妥协更多，但基本的纲常伦理还是保留下来。

剑子对这个皇子看不透，整个人迷雾重重。