“这……”李世民哪里知道这里面的门道，疑惑道：“可是他们一直在跟咱们贸易啊，马匹，皮革等，贸易没有间断过啊，他们若没有牲畜，这些贸易是如何进行的？”

“陛下，臣说的牲口，与马匹何干？他们的口粮，又不是战马，而是牛羊啊！至于那些皮革，臣查看过内务府的进货单，大部分的货单都显示，这些牛皮都是陈年的旧皮，陛下仁慈，没有没收他们的财产，他们这是用以前积攒下来的皮革，与咱们做生意，交换粮食啊！”

“可是，这些存货又能有多少呢？两年多了，他们的存货想必也剩不下多少了。如果他们的存货没了，他们的牛羊数量又没恢复——”李牧看着李世民的眼睛，道：“陛下可能想到，到时候会发生什么？”

李世民倒吸一口冷气，结果他怎能想不到，到时候这些被逼走投无路的突厥人，又会重蹈覆辙。

“臣不妨再给陛下讲个故事，《史记·鹖冠子》中一段，魏文王问扁鹊，你们哥仨都是大夫，谁最厉害？”

“扁鹊说：“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。”

“魏文王问他为什么，他说我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我二哥治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”

李牧悲天悯人一叹，道：“陛下，臣献此计，不是想做扁鹊，而是想做默默无闻的扁鹊的兄长啊。消祸患于无形，救苍生于水火，这是臣的志向啊……”

感慨没完，脑袋上被打了一记，李世民听不下去了：“少在这儿装圣人，继续往下说，你的初衷朕明白了，具体怎么做！”

“好办！”李牧收起表演，继续说道：“只需要陛下下旨，迁内附无产之突厥百姓来江南耕地，剩下的一切就都好办了。”

“怎么个好办，朕可没觉得！”李世民没好气道：“你当事情那么容易呢？先不说咱们这边，就说突厥那边。阿史那思摩就算再怎么跟朝廷亲善，他也不会傻到把自己的人口显出来吧？”

“这怎么能叫献呢？”李牧一副不解之色：“他们已经内附了啊，内附了，就是大唐子民。陛下是大唐的皇帝，圣旨便是言出法随，他只有遵命执行的份儿，怎么能质疑呢，他若质疑，便是欺君，便是要造反，陛下砍了他就是啊！”

“这……”李世民被噎了一下，瞪了李牧一眼。其实这内附，也就那么一说而已。大家为了顾全大局，想出来的专有名词。以前也有这种事情，游牧民族被打服了，就说要内附。但实际上人家还是自己干自己的，不存在完全归顺。李牧不可能不知道，但他还是故意这么说了，李世民很是不悦！

李牧见李世民冷哼，忙道：“从前是一样，但到了陛下这儿，就不能不一样么？从来如此，便是对的么？”

这话令李世民深思了起来，过了一会儿，他点点头，道：“朕可以下旨，但你怎么保证阿史那思摩一定会听话？他若阳奉阴违，耽误个一两年也不足为奇！”

“陛下，您觉得阿史那思摩的日子好过么？”李牧冷笑一声，道：“突厥跟中原不同，突厥虽然是一族，但却不是一部。他们的联盟是松散的，内部经常争斗。阿史那思摩的部族并不是最大的部族，不足以震慑住所有部族。矛盾一旦爆发，他根本调节不了。所以臣料定，阿史那思摩巴不得奉旨行事，对他来说，这也是解决了一个大麻烦！”

“好，便如你所说！”李世民问道：“人迁徙过来，你如何安置？你怎么能保证，他们部族迁徙过来了，就一定听你的话？”

“陛下，臣要的是无产的突厥人。”李牧明确道：“无产即困顿，吃饭都成问题的人，对他们来说最重要的是什么？”

“最重要的是吃饭？”李世民试探着猜到，李牧点头，道：“对，就是吃饭。此时，他们的要求是最低的。为了能吃饱饭，他们的配合度也是最高的！”

“那你怎么保证，以后不出问题？”

“臣没办法保证，但臣做了准备。”李牧打开章程，为李世民介绍道：“首先，臣会打散他们。同一个安置村，尽可能不安置同部族的突厥百姓。据臣所知，不同部族的突厥人，大部分都是不合的。这样可以保证他们不联合起来，而每个安置村，突厥人的比例不能超过四分之一，人数上的劣势，也会让他们投鼠忌器！”

“另外，安置村是统一管理的。不允许各家私藏铁器，他们手里没有武器，出乱子的可能性就会大大降低。”

“最重要的，臣赌他们舍不得能吃得饱，穿得暖的生活。”李牧语气坚定，道：“陛下，臣不信会有人，放着好日子不过，就喜欢刀口舔血。若真有这样的人，臣还有办法。”

“哦？”

李牧冷笑一声，道：“大部分人都顺从，少部分人唱反调。那没办法了，杀！”

李世民无语，他还以为有什么更好的办法呢。杀，谁不会？

“臣还有一个担心的事儿。”李世民看完了章程，把心中的疑惑说了出来：“这些突厥人，本就是外迁过来的。起初还好，他们知道自己是外来的，对土地不会有觊觎之心。但若十年二十年后，他们真的把自己当成了大唐人，也要求分土地怎么办？”

“那就分给他们啊!”

李牧说得理所当然，李世民却听懵了，道：“土地分给他们，江南的百姓能同意么？”

“为何不同意？分给他们的土地，本质上也是朝廷的啊。”李牧帮李世民回忆新政的内容，道；“新政也从未说过，土地就归百姓了。是陛下赐予他们的土地，原本这些土地是他们的么？不是！他们什么都没有，是陛下赐予，他们才有。陛下能赐予他们，为何不能赐予突厥人？臣的计划本就是，五年之后，种地种的好的突厥人，便有资格申请属于自己的土地入股农场。对于江南百姓来说，他们比突厥人优越五年，还不够么？”