跟梁座先后离开酒馆之后，孙云直接找到了梁公的住处。

此来不为别的，就是想跟梁公商议一下烽泱城中安置守卫，制定法治的事情。

二人在客房中商谈了好一会，期间孙云还间接的了解了秦州赵公、程阳候的一些事情。

并非梁公不想在这里普法安民，实在是以前的时候形势不允许。

新的烽泱城建成至今也不过二十七年，以前的旧址早就被异族侵犯时一把火烧的无法修复。

那个时候，秦州地区根本就没有如此多的百姓。

新城建立之后，当地的一些零散势力不服从梁公管制。

他们当土皇帝当上了瘾，哪里会允许别人往头上戴紧箍咒？

梁公的势大对当地富户和一些武者势力来说，并不是完全是好事。

一方面，他们需要梁公的军队去跟边塞的异族抗衡。

另一方面来说，他们根本就不想臣服梁公。不想拥护梁公。

简而言之，当地的大小势力都是想免费得到一把保护伞，却并不想去维护和维修。

在他们的意识里，当年强大的神龙帝国也不过勉强稳住这里的战事。

如今中原战乱，哪里还有什么势力可以永久保他们平安的？

如果真的拥护一人，最后异族大军战胜，自己等人是拼命还是不拼命？

很显然，这群当地的势力过惯了地头蛇的生活，根本就不想去跟什么人拼命。

可若依附了某一方。真打起来的时候，是否拼命这种事情还能是自己说了算吗？

于是，当地的势力存在着一种潜在规则。谁想拥有这片土地都行，可那只能是名义上的。

简单点说，你可以宣布秦州是你梁公的。可这里的百姓如何生活，应该有何种制度，这些必须是当地的势力说了算。

早些年的时候，混乱的秦州很少有外地人来这里落户。也很少有当地人会想着老老实实的种地过日子。

为了暂时将这里稳住，梁公不得不答应当地势力的条件。

如果他当时不答应，大军也许可以将当地势力全部扫空。

可那些势力的首领，也放出了狠话‘若真动刀子，那就鱼死网破。’

这里的鱼死网破可不是重创梁公的军队。

实际上，当地势力没有太大的可能重创梁公的军队。实力并不是很允许。

可他们却能杀那些手无寸铁的百姓。

想想看，你这边大军出动。我另一边直接派人到各地屠杀百姓。

一片没有百姓的死地！即便是拥有了，那又能如何？

麾下的数万将士从哪里来吃的？需要的军械谁来打造？打造军械的工具和所需材料从何而来？

就好像当年神龙帝国多次占领东北方的白山黑水之地，面对草原的入侵，明明有实力对抗，却还是选择退守。

只因为那些地方人烟太过稀少，大军若是长期驻扎，每年所需的粮食都是一件很麻烦的事情。

鉴于这些当地势力的确能够狠下心的‘鱼死网破’，梁公不得不答应他们的条件。

之所以没有法治，因为当地势力不允许。

之所以有黑店，并非梁公想如此，而是当地势力的所作所为。

就好比那个邓姜。

可只有先稳住，才能有后续真正统治的可能。

随着时间的推移。也证明了梁公的想法是对的。

当地寻常百姓过上了相对和平的生活。没有了异族的入侵，百姓的恢复也如同雨后春笋一样。

虽然当地势力对梁公多有牵制，可梁公也对当地势力一样有牵制。

毕竟不到万不得已，没有人会选择鱼死网破。