六月十二日，福船停靠在水城西侧的私港，这里的小型水城仍在施工，但海岸边的码头已经可以使用。水城外面也是热火朝天的工地，其中还有不少女人身影，新的烟厂完工大半，更远处是成排的工人宿舍。

陈新在工地稍稍停留，看了一眼布局便直接回到校场。先去了民政的官署，民政官署暂时设在校场东侧，在营墙上开了一个门，门前行人络绎不绝，，从各地赶来参加改组会议的人正在民政官署报到，见到陈新的都跟他行礼问好。

陈新直入后堂，刘民有坐在桌前焦头烂额，正在对最后的民政机构进行调整，看到陈新回来脸色一缓，对陈新笑道：“这次怎么去了这么久，是不是皇帝给你好处太多，运不动了？”

陈新嘿嘿一笑，自己去提了水壶倒水，一边回道：“帽子给了一堆，你也得了赞画参将了，实际的好处则只给了些人头赏，不过还没带出京师就用完了。好消息是咱们以后的军饷大概够用了，温体仁和王廷试都同意给到登莱总数的六成，今年如果登莱有一百五十万，咱们能分到九十万，除去打点的费用，能拿到五十万上下。”

刘民有管着财政多年，以前的军饷实际也只能拿到半数多点，不过如今数额大了，一次拿去四十万总觉得十分痛惜。

陈新知道他的心思，喝口水后笑道：“有五十万就不错了，东江镇估计半数都拿不到，到了军官手上再克扣些，每个兵能有原数两成就是好的。”

刘民有叹口气，“总是有些可惜了，这些大官们拿那么多，他们难道就不知道，鞑子来了还不是都是别人的。”

陈新找了张椅子坐下，“鞑子才不收大官的，他们还指着这些人帮忙管理天下，倒是陕西那些兄弟来了是要抢的，他们拷饷是真的烤，把人架在火上如同烤乳猪一样，能流出油来的。这次在京师拜访工部的主事，听他们骂原来的工部尚书张凤翔，就因为这人在崇祯二年刚上任的时候给皇帝告发，说一千两的预算到工坊就只剩三百，工坊主事再贪点，最后用于制器的只剩下一百多两。咱们能拿到五成已经看了温阁老天大的面子了。”

“哦，那这张凤翔还算正直。”

“正直个啥，他当时新官上任，担心给前任顶黑锅，所以一上任就先把以前的破事捅出来，免得最后自己受连累，结果他没成想，只过了几个月建奴就来了，几位阁老亲自检查城防，器械无一齐备，他还是被弹劾去职了。”

刘民有听得直摇头，明末这官场风气已经彻底败坏，就算有人想清白，最后也只能被其他人排挤掉。不过他再不甘，也知道这银子从京师出来，自己一点也管不到，只得低声骂了一句。

陈新闲话扯完，看刘民有桌子上放着一堆稿子，抓了一张来看了，啧啧叹道：“刘兄可真浪费，都用多少纸了，不是刚提倡节约么。”

刘民有不满道：“这算浪费，那黄思德的训导队每月写学习心得不浪费。”

陈新只要一听到刘民有说黄思德，就知道没有好事，赶紧转移话题道：“那民有你的机构定下了没有？就快开会了，拖久了差旅费不少。”

“你原来写的机构里面为什么没有教育司？”

陈新眨眨眼睛，“不是有个宣教局嘛，一起管了就是，反正也没有什么数理化，就是认些字。”

刘民有坚决的道：“不行，这事绝不能交给黄思德。他能教出来一群没有思想的狂热份子，这些人最终会成什么样子，我心里没底。再说以后的学堂要做手工、机械、科普、军训，不是原来那种简单识字班。”

陈新惊讶道：“你有那么多老实教机械？”

“当然有，科技班已经有两期一百多人，我只留下三十人，其他学过科学和机械常识的，都要去学校，教育体系我已经想好了，屯堡学堂培训十一岁以上孩子和成人，只学识字、算数和军训，一年学完考职业学校，里面开设账房、机械等等技能学科，再一年考大学，没考上的再继续半工半读一年，然后毕业就能拿到毕业证。”

“大学都有了？”陈新摸摸鼻子，“这得花多少经费。”

“职业学校在文登、莱阳、平度各设一个，大学设在文登，只有一个，就是把科技班扩大，里面要开设科普、机械原理、水利等等课程，你觉得黄思德的宣教局搞得好？”

“搞不好，那还是你搞一个教育司，宣教司就派宣教员去搞点宣传之类，不过教育经费不要用太多了，职业学校就别发工钱了，最好让他们自己带吃的。。。”

刘民有打断道，“职业学校就开在工坊和矿场旁边，他们第二年可以半工半读，但第一年需要养着，怎么一搞教育你就可惜银子了，让他们知道为何而战，岂不比多几件铠甲更有效。”

陈新干咳一声，“那就依你吧，不过现在非常时期，用于教育的费用每年不得超过十万两，屯堡的学生也要自己从家里带饭，能省一点是一点。”陈新说完眼珠转转，拿出一本册子递给刘民有，“刘兄你看，军队编制就这么点，费用么也不算多，其他方面省一省就出来了。”

刘民有接过一看，立即跳了起来，“五个营，每营接近四千九百人，还有一级动员司令部十个，二级动员司令部二十个，太多了！每年六十万的军饷领下来，还不够你的人员经费。”

陈新手一摊，“咱们不是说好以军队为主么。”

刘民有恼怒的道，“这不是以军队为主，这样搞法咱们就没有余力发展其他。你这样一扩军，营房、兵器、火药、火炮、训练费用一加起来，每兵平均至少二十两银子，按你这个编制，每个步兵营都有几百匹马，如果再把士兵铠甲配齐，平均每兵要四五十两银子，多出的一万五千就是七十多万两，然后还有你营部管理机构的经费，又是几万，加上七十万的年饷，对了，还有预备役和民兵的训练费用，这里算下来陆军就是一百七八十万！咱们今年的目标要收二十万以上的流民，你得把编制减小，省点钱出来，不然哪有那许多兵源给你扩军。”

“咱们不是在登州得了不少银子么？怎地又要闹财政危机了。”

刘民有扔出一本册子，“咱们哪有那么多银子，咱们在登州总共得了三百多万两银子，钱庄至少要注资一百多万，商社五十万，屯堡要修几十个，路要修几百里，扩建烟厂，扩建工坊，新来的流民每天上千人的增长，每日吃的粮食都是天文数字，你这里加上水师就快两百万了，还有民政管理机构的工资，咱们手上又空了。”

陈新摸摸下巴，把刘民有扔来的总账册翻了一下，他见刘民有反应太大，只得掏出另外一份，“好吧，这里有个精简版的，刘兄你看看。”

刘民有拿过一看，里面满编营是四千二百人，总算松了一口气。陈新在旁边道：“咱们可以分几期嘛，这个编制不一定要满编，以后咱们银子多了，直接往里面添人就是。编制却不要变来变去，军队每次调整都是一次大动作，需要磨合很久才能恢复战力。”

刘民有抓过一张废纸计算起来，陈新有点好笑的盯着他，过了好一会，刘民有才抬起头来，“每营转一个千总部为架子部队。”