伊斯科兰子爵首先担心的问“如果自由军失去控制该怎么办？”

卢克看着伊斯科兰，眼中是掌控一切的气度“失控？你觉得他们信仰的所谓自由，在怒涛城面前是什么？”

“毫无价值！”

“空洞的信仰只有在贫穷的地方才能生长，而精神和物质上的富足可以创造新的信仰。如果自由军不能被怒涛城所形成的信仰感化，那么它在怒涛城信仰辐射圈内就没有生存的空间。

失控的自由军就是一伙盗贼，他们规模越大死的越快。”

伊斯科兰子爵若有所思的点点头。

现在的怒涛城在陨星总督的治理下，已经成为了很多人的精神圣地。旺盛的经济活力和远超其他地方的生活质量，让怒涛城市民有着很强的优越感和自豪感。

一个新的信仰正在这座城市里面萌芽生长，正是因为有这个信仰存在，自由派那些口号才在这里像小丑的表演。

以后随着怒涛城经济体系的扩张，怒涛城所形成的信仰也会跟着向外辐射，最先覆盖的区域肯定临近的卡玛山脉。

自由派倡导自由竞争，自然是谁有钱谁就有理，怒涛城会用自由派的方式摧毁他们信的那一套。

那个时候……失控是不存在的。

不听话，掐断自由军的补给，他们就会被困死在大山里。

想通这些，伊斯科兰子爵看向卢克，面色敬重的说道“我知道该怎么做了……总督大人，帝国有您，是帝国的幸运。”

“我们能生在这个时代，是我们的幸运。蕾切尔那边有动静，你就可以把民兵组建起立了。我会让兰伯特给你兵源，第一批先编制300人，安排他们在北部矿区巡逻。”

怒涛城密情局别动队分为两部分，少部分在中心城区风琴街102号，有留守密情局的托马士监管，负责正常的密情局工作。这部分别动队队员以密情局总部调拨的正规密探为主，做他们专业的事情。

怒涛城密情局别动队总部设立在原狂斧党城堡里，招安的帮派人员都集中在这里，有兰伯特负责管理。这批帝国密探人数多且只忠于卢克，经过雪莱的训练已经是一支准军事单位。

这次组建怒涛城民兵，拉过去一批别动队密探就能形成战斗力。再补充重型装备和物资，就能达到正规军的战斗力。

在卢克的设想中，怒涛城密情局别动队总部负责练兵，兵源主要从海角区里面招募。先把民兵支架搭起来，以后再从其他城区募兵，保证这支队伍的忠诚度。

民兵需要扩充必须从别动队里面调拨，把这支军队牢牢控制在自己手中。

当怒涛城民兵达到一万规模，配合缉私舰队，一旦有局势变，怒涛城的帝国海军就是瓮中之鳖。

至此，怒涛城城市民兵算是有了眉目，黛儿公主成年礼舞会也日益临近。

这个舞会，卢克是必须参加的。而且在参加之前，他还需要见几位宫廷要员。因此在参加完外初号机全金属战舰下水仪式后，卢克就坐上了前往帝都的飞艇。

抵达帝都，卢克没有先去铜桑树大道，而是悄悄走密情局秘密渠道进入郁金香庄园。

在一间隐秘的房间内，卢克见到了阿加莎。

而阿加莎见面就面无表情带着几分不悦的语气说道“我实在没有想到你的精力是如此旺盛，在宫廷里面搅动各方争斗的同时，还在我的眼皮底下在下城区做出这么大的事。

你有什么需要向我解释的吗？

卢克先生！”

“让我先喝口水，从怒涛城出来，我忙的连口水都没时间喝。”卢克在阿加莎旁边的座椅上坐下，再给自己倒一杯茶一口喝干，然后说道“殿下现在才知道我在下城区的动作，密情局对下城区的监管漏洞很大啊！”

卢克的嘲讽让阿加莎的面色又变了变。

圣伦城下城区扩张的非常快，混乱、无序让这里成为了一个情报黑洞。

争斗和仇杀使密情局在这里发展线人的效率非常低，很多线人不是卷钱消失或者突然横死。然后黛儿公主遇袭案和后续的宫廷斗争，又让密情局的注意力全部都在上城区和皇城区。结果等密情局终于有些精力关注下城区的时候，就发现下城区在这么短的时间里……变天了！

一切都起源于一位来自怒涛城的商人……卢克先生。

接下来时间段里，只要帝国不强力干涉卢克先生对下城区的投资计划，这个位于帝都旁边的庞大贫民窟就会全部落入他的手中。

阿加莎开始并不知道卢克先生就是陨星，直到情报说卢克先生的夫人名字叫茉莉香。

至此知